湘潭日报·新湘潭客户端 全媒体记者 吴新春 通讯员 雷理湘

走在湘潭的街头，说起“湘潭工业这几年最大的变化”，普通市民的答案或许不尽相同：“湘钢的烟囱不冒黑烟了”“吉利厂里跑出的电动车越来越多了”“咱们的‘海牛’又下深海了”……这些来自街头巷尾的朴素感知拼接起来，恰好勾勒出这座老工业城市5年转型的清晰轮廓：当“普通钢、燃油车、房地产”逐渐让位于“特种钢、电动汽车、先进电池”，当“黑大粗”的传统印象被“高端化、智能化、绿色化”取代，湘潭工业经济正在大家眼皮底下完成一场静水深流的蜕变。

一座城市的经济转型，最难的往往不是“从哪里转”，而是“凭什么转”。湘潭凭什么转？仅用5年时间，历史就给出了答案：当动能转换的压力传导至每一个角落，不用“等风来”——以制度变革激活“闯”的基因，以模式创新催生“创”的劲头，在长株潭“一座城”的大格局中，蹚出一条老工业基地“向新”而生的突围之路。

从“一张纸”到“一条链”

在湘潭经开区，湖南省医疗器械产业园的崛起堪称传奇。2019年这里还是一片亟待填空的产业洼地，到如今已集聚近300家企业，二三类注册证超千张。解剖这只“麻雀”，最能看清湘潭工业转型的底层逻辑。

这个产业的起点，并非某家巨头企业的入驻，而是省药监局与湘潭市政府签署的一份合作备忘录。正是这张“纸”，将二类医疗器械注册审批权限前移至园区“家门口”，让企业从注册到投产的时间比省外缩短一到两年。在此基础上，湘潭探索出“产业规划+专业园区+综合服务”的发展模式——“四长联动”让链长、盟长、行长、校长围着产业链转；“4+N”生态体系从知识产权保护、审评核查到医保准入、物流销售，形成全生命周期服务矩阵。一家从深圳迁来的企业负责人感叹：“在这里，我们只管专心搞研发，其他事园区都替你想到了。”

这份“无心插柳”的产业培育逻辑，恰恰揭示湘潭转型的“秘钥”：不拼资源禀赋、不靠特殊政策，而是以改革的系统性集成，降低制度性交易成本，让市场主体的创造力充分涌流。5年来，这种模式在新能源材料、电子信息等赛道不断复制，特高压输变电装备、电机电控先后晋升国家级产业集群，省级产业集群实现县（市）区全覆盖。

从“一张纸”到“一条链”，湘潭用制度创新为企业破土松了“一锹土”。

从“发新芽”到“成大树”

如果说“一张纸”撬动的是产业从无到有的“增量奇迹”，那么“三改一扩”破解的则是存量企业“老树如何发新芽”的共性问题。在湘钢，这个答案浓缩在一面数字大屏上。

湘钢研发生产的特种钢。（全媒体记者 李新辉 通讯员 贺意波 摄）

走进湘钢五米宽厚板厂，一块块通红的钢坯在轧机间穿梭，而操控它们的工人却坐在几公里外的智慧中心，面前是实时跳动的数据流和AI自动生成的最优轧制方案。这套由湘钢与华为联合开发的盘古钢铁大模型，覆盖48个应用场景，每年可降低成本近亿元。更深远的变化发生在产业链上——湘钢不再满足于卖“大路货”，而是将目光投向深海钻井平台用钢、LNG船用低温钢等“卡脖子”领域。2023年，湘钢成为全省首家年进出口超百亿元的生产制造型企业，特种钢出口全球数十个国家。

湘钢的“进化”并非特例。5年来，湘潭创新实施存量优质企业“三改一扩”行动，政府以“有形之手”引导企业向技改、数改、绿改发力，企业以“无形之手”向高端化、智能化、绿色化攀登。448个项目中，既有湘钢这样“大象起舞”的升级，也有华菱线缆、崇德科技等“专精特新”的突围。全市建成智能工厂50家，单位GDP能耗累计下降22.4%。

创新驱动的另一场变革，发生在实验室与生产线之间。湖南科技大学万步炎教授团队“海牛Ⅱ号”刷新深海钻探世界纪录的同时，一项旨在打破转化壁垒的“先用后付”制度也在湘潭落地生根——企业可以免费试用高校专利成果，成功转化后再支付费用。这一机制促使300多家企业与百余所高校建立合作，中南大学镁基新材料、湘潭大学钠离子电池材料等一批成果就地转化。2024年，湘潭全社会研发投入强度达3.46%，位居全省第一。

从“老树发新芽”到“新苗成大树”，湘潭用创新沃土让产业森林不断长高、长密。

从“一座厂”到“一座城”

单打独斗的时代已经过去，产业竞争的本质是生态竞争。过去5年，湘潭最深刻的变化在于：不再盯着“点”上的企业，而是构建“链”上的生态。

非洲客商体验吉利湘潭基地生产的新能源车。（全媒体记者 李新辉 摄）

吉利LCV项目的落地是一个典型样本。面对商用车生产资质的“拦路虎”，湘潭工作专班在全省范围内寻找资源，11天完成对梅花汽车的收购，4个半月通过国家发展改革委窗口指导，一年建成投产。这一连串看似不可能的“湘潭速度”，背后是打破行政壁垒、整合要素资源的系统能力。更重要的是，吉利项目的示范效应持续发酵——新能源乘用车、神盾电池等后续项目接连落户，带动本地配套率从40%提升至45%以上，2025年整车产量突破65万辆，一个千亿级新能源汽车产业集群呼之欲出。

这种“链式思维”还体现在更大的空间格局中。作为长株潭“一座城”的重要一极，湘潭没法“关起门来搞产业”。在湘江西岸，湘江科学城湘潭片区与岳麓山大科城协同发展，湖南新能源材料研究院以市场化运营加速成果转化；在湘江东岸，先进钢铁材料集群与娄底、衡阳形成“钢三角”错位互补。长株潭要素市场化配置综合改革试点的获批，更让人才、技术、资金等要素在三市间自由流动。正是这种开放包容的产业生态，吸引了吉利LCV、一力物流、中联重科高端装备产业园等重大标志性项目争相落子。

一力物流九华园区。（全媒体记者 李新辉 摄）

从“一座厂”到“一座城”，湘潭把产业发展的“独奏”变成了“交响”。

回望这5年，放在历史长河中不过一瞬，但足以改变一座城市的气质。5年前，人们提起湘潭工业，脑海里或许还只是“钢花四溅”“浓烟滚滚”的老画面；5年后，当“一杯咖啡炼好钢”“一条产线48天建成”的故事被反复讲述，这座城市已经用一场扎扎实实的“向新”运动证明：老工业基地，就是一座蓄势待发的富矿。5年跋涉，湘潭工业经济的“含金量”不仅体现在数据上——制造业税收占比全省第一，高技术制造业增加值占规工比重达24.6%，更体现在全新的发展逻辑上。从“拼资源”到“拼制度”，从“守摊子”到“闯新路”，从“单兵突进”到“系统集成”，湘潭用实践证明：真正的转型，不是用新产业替代旧产业，而是用新逻辑激活旧动能。当“向上向新”成为一种生态、一种气候，3000亿元GDP的新台阶便不只是数字的跃升，更是一座城市发展能级的质变。

责编：丁甲婧

来源：新湘潭